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中國農民究竟在革命中扮演什麼樣的角色？他們所扮演的就是不斷供給共產主義成長養分的後備力量，這股力量雖源源不竭，但如果沒有中國共產黨的引領，他們也不過是一股盲目的力量。
提到稅賦負擔和治安問題，就必須開始談到政治環境。和前述的這些情況恰好相反，在國民政府統治下，政治環境的確是每況愈下。非預期的氣候變動是一回事，諸如1931年的長江水災、1934年的嚴重乾旱和1936年的地方性（尤其是四川）旱災。當然，有效率的行政可以減緩這些災害在短期內所造成的影響。這些災害的反覆發生，被認為似乎是命中注定的，但在1938年人為造成的黃河決堤水災又是另一回事。
農村生活缺乏保障
蔣介石認為阻礙日軍推進較之造成幾百萬災民流離失所的危難更為重要。明確地說，戰火頻仍（包括日軍侵華和無休止的內戰）、軍隊肆虐、劫掠處處、治安惡化，交織成國民政府期間40多年的國家景象。較之不明確的經濟惡化和並非大規模的嚴重社會剝削，已經眾所周知的地方行政體系效能不彰和濫權，自然就是應該譴責的對象。
當然，經濟和社會問題同樣不能略而不提。雖然經濟和社會問題尚未達到全面性惡化，某些區域性和地方性的危機（如社會治安問題擴大、在混亂時期的衝突具有和戰爭同樣嚴重的影響）仍造成了許多悲劇，也引發了許多不滿，使共產革命得以自其中汲取養分。
或者由於外國產品競爭，以及距中國千里之遙的國際市場商品價格起伏所造成的衝擊，或者僅是一項地方政治決策所造成的影響，一些原本極為興旺的小規模農產經營者──像是養蠶業者和種茶、菸、罌粟業者──也無法置身事外。這種情形所造成的不只是物質上的影響，而是意味著波及國民政府時期農村民眾的整體生活：平均而言，農村整體生活並未比前一個世紀更惡劣，卻更不穩定且生命財產更沒有保障。
昔日那種並非恆定不變卻被認為理所當然的生活秩序開始被撕出了一些裂口，換言之，原本早已為人熟悉接納因而被視為安身立命之道的社會結構被動搖了，這同時造成了心理上和物質上的影響。甚至於連那些生命財產並未受到這些「厄運」波及的人，從今而後在面對偶發的生存威脅時，也開始感到少了遮蔽與屏障。
在討論第二個問題之前，我要特別提出當時所謂「新生事物」的其中一項，這項事物不見得比許多其他新生事物更值得憂慮，卻與這一章所討論的問題有直接的關聯，因為它攸關地主和佃農的關係。在儒家思想推波助瀾之下，帝國時期的地主／佃農的關係有如家父長制。
而這種關係在後來卻變得愈來愈疏遠，「人性」也愈來愈少－或者說愈來愈沒有人情味。地主無法在地管理佃農的情形愈來愈普遍，由於在城市中受到其他價值觀的影響，地主也愈來愈沒有意願去關照自身對佃農的「責任」，於是將管理工作交給負責總務的人打理。
某種職業性的中間人階級於焉發展起來，他們對待佃農的態度比傳統的豪門還要苛刻。到最後佃農變得不再認識他的「主人」，地主和耕作者之間的合約，也愈來愈倚賴文字契約而不再是簡單的口頭約定。傳統世家豪門的沒落並不讓人驚訝，即便物質條件沒有變差，以往形成這些世家豪門的支撐條件卻開始有了改變。
難道如此就會讓長久以來的規律遭到挑戰嗎？對於前面提到的第二個問題的回答就比較簡單，但是更為關鍵。農民起事在中國歷史上並不罕見，其中某些還獲致成功，但所得到的結果僅僅是改朝換代而已。當代一些重要新生事物中的一項，就是出現了一個有組織的革命運動，這個運動不但方向明確，而且知道要運用、導引和轉化社會的不滿。如果說「組織性」是革命動力不可或缺的部分，表示僅只依靠社會弊病本身，仍不足以啟動革命。
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農民問題雖然嚴重，但無論在意識上或行動上，農民並未因此形成相應的革命力量。由於鬆散而無章法，缺乏協調機制和確定的方向，農民運動始終採取被動守勢：只是偶爾起來反抗那些對他們造成侵害的現狀，但從未針對造成剝削和苦難的深層原因進行追究。在第二次世界大戰前夕，那些日後被納入革命隊伍的中國農民仍未作好準備。社會問題雖然嚴重，社會運動卻十分疲弱，這種強烈的反差在當時的中國並不令人意外。
在長達3/4個世紀裡，只有極少數對中國情勢保持嚴謹態度的觀察家會認為：農民問題的嚴重性已到了非動手解決不可的地步，而且若不予以翻天覆地之作為不足以徹底解決。即便如此，仍不足以推動革命。中國農民究竟在革命中扮演什麼樣的角色？他們所扮演的就是不斷供給共產主義成長養分的後備力量，這股力量雖源源不竭，但如果沒有中國共產黨的引領，他們也不過是一股盲目的力量。
（系列完）
(旺報)
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